【條文】
第三十條 黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有刑法規定的行為，雖不構成犯罪但須追究黨紀責任的，或者有其他破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。
違反國家財經(jīng)紀律，在公共資金收支、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務(wù)會(huì )計管理等財經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的，依照前款規定處理。
黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開(kāi)除黨籍處分。
【解讀】
習近平總書(shū)記強調，要堅持依法治國和依規治黨有機統一，注重黨內法規同國家法律的銜接和協(xié)調；黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨章等黨規，對自己提出更高要求。在調研中，不少同志希望進(jìn)一步明確應當受到黨紀處分的違法行為的范圍，更好地促進(jìn)紀法銜接。此次修訂《條例》，在第三十條分三款有針對性地進(jìn)行了細化規定。
一是對第一款作了修改，針對實(shí)踐中多發(fā)易發(fā)的違法行為，充實(shí)規定了黨員有其他“破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、違反治安管理等”違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應當視具體情節給予處分。
二是增加一款作為第二款，新增對違反國家財經(jīng)紀律行為的黨紀處分規定，明確“違反國家財經(jīng)紀律，在公共資金收支、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務(wù)會(huì )計管理等財經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的”，視情節給予黨紀處分。這是一處重要的修改內容。這些違法行為本來(lái)可以包含在第一款規定的違法行為中，但考慮到當前財經(jīng)領(lǐng)域違法行為較為嚴重，為貫徹落實(shí)黨中央嚴肅財經(jīng)紀律的要求，進(jìn)一步突出了對違反財經(jīng)紀律行為的懲戒。
《條例》修訂過(guò)程中，有意見(jiàn)提出在分則中增加一章，專(zhuān)門(mén)規定對違反財經(jīng)紀律行為的處分。關(guān)于財經(jīng)紀律，在2003年《條例》分則中有過(guò)“違反財經(jīng)紀律的行為”一章，共14條，其中大部分行為可以被《預算法》《政府采購法》《招標投標法》 《會(huì )計法》等國家法律法規所涵蓋。那時(shí)在《條例》中，對違紀和違法沒(méi)有作嚴格區分，分則中存在大量違法甚至犯罪的行為規定。比如，除違反財經(jīng)紀律行為外，還有貪污賄賂、破壞社會(huì )主義經(jīng)濟秩序、失職瀆職、妨害社會(huì )管理秩序等行為，將適用于共產(chǎn)黨員的紀律與適用于全體公民的法律混同起來(lái)，未能充分體現共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。2015年修訂《條例》時(shí)，按照紀在法前、紀法分開(kāi)的原則，刪除了包括違反財經(jīng)紀律這一章在內的79個(gè)與國家法律重復的條文。同時(shí)，為解決對違法行為進(jìn)行黨紀處分的問(wèn)題，在總則中增寫(xiě)了對黨員實(shí)施違法行為給予黨紀處分的條款。此后，對違反國家財經(jīng)紀律的相關(guān)行為，就適用總則中這一紀法銜接條款進(jìn)行處分?！稐l例》經(jīng)過(guò)2015年的修訂，黨的紀律特色更加鮮明，形成了“六項紀律”體系，并經(jīng)黨的十九大黨章確定，一直延續至今。這次修訂《條例》，在堅持紀法分開(kāi)原則和“六項紀律”體例的基礎上，沒(méi)有在分則中增加其他紀律分類(lèi)，而是在總則紀法銜接條款中的第三十條專(zhuān)列一款，對違反國家財經(jīng)紀律行為的黨紀處分作出規定。黨組織在執紀過(guò)程中，發(fā)現上述行為的，不僅要對照國家法律法規追究法律責任，也要嚴格依據《條例》追究黨紀責任。
三是增加一款作為第三款，新增對有涉黃涉毒等違法行為黨員的黨紀處分規定，明確“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開(kāi)除黨籍處分”。這主要是考慮到，黨章規定，黨員要帶頭實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義榮辱觀(guān)。人民群眾對黨員的道德標準要求很高，黨員、干部道德敗壞，再有才老百姓也不服，黨紀對黨員的嚴重失德失范行為必須進(jìn)行嚴懲。對有涉黃涉毒等違法行為的黨員給予嚴格的黨紀處分，《條例》之前曾經(jīng)有過(guò)相關(guān)規定。這次修訂作了重申和強調，旨在釋放對此類(lèi)違法行為嚴懲不貸的強烈信號。
